El municipio de Olavarría promulgó la Tasa de Inspección por Seguridad e Higiene (TISH) a la generación de energías renovables, que regirá desde enero. La oposición presentó una denuncia ante el Tribunal de Cuentas bonaerense por la falta de mayoría absoluta en su sanción. Techint envió cartas de apoyo a la ordenanza.
El intendente de Olavarría, Maximiliano Wesner, promulgó la ordenanza 5901/26 que crea la Tasa de Inspección por Seguridad e Higiene (TISH) aplicada a la generación de energías renovables. La norma establece una tasa anual de entre 700 y 850 dólares por cada MW de potencia instalada de los aerogeneradores, con un esquema escalonado: los molinos de hasta 3,8 MW pagan 850 dólares por MW, mientras que los de más de 8,9 MW tributan 700 dólares por MW.
El municipio cuenta con cuatro parques eólicos y 82 aerogeneradores. Las empresas operadoras son YPF Luz (Parque Eólico Cementos Avellaneda), Ternium y Tenaris del grupo Techint (Vientos de Olavarría y La Rinconada), y PCR y ArcelorMittal Acindar (Parque Eólico Olavarría), este último comenzará a funcionar en unos meses. Según el cálculo opositor, la recaudación anual por TISH será de entre 360.000 y 380.000 dólares una vez que todos los parques estén operativos. El pago debe realizarse antes del 10 de enero.
La ordenanza fue aprobada en junio durante una sesión preparatoria de Grandes Contribuyentes. La oposición sostiene que se aprovechó un vacío legal: la ley 27.191, que fomenta el uso de fuentes renovables y prohíbe la creación de tasas municipales en su artículo 17, estaba caída desde mayo. La prórroga de esa ley fue sancionada por el Senado la semana pasada, con promoción hasta 2045.
La norma incluye un artículo que otorga a los contribuyentes una garantía de previsibilidad tributaria por 20 años, durante los cuales el municipio no podrá modificar la carga tributaria total por encima del valor real vigente al inicio del beneficio. También se redactó el artículo 13 para justificar la tasa como retribución de servicios de habilitación, inspección y control.
La oposición, integrada por concejales del PRO, Juntos por Olavarría, UCR, La Libertad Avanza, Por Más Libertad y Partido Libertario, presentó una denuncia ante la Vocalía Municipalidades B (Delegación Zonal XIII – Sede Azul) del Tribunal de Cuentas bonaerense. Argumentan que para la sanción de ordenanzas impositivas se requiere mayoría absoluta, que no se alcanzó. El concejal radical Francisco González declaró a Clarín: «Los artículos 104 y siguientes de la Ley Orgánica de las Municipalidades y el artículo 193 de la Constitución de la Provincia de Buenos Aires establecen que para la sanción de ordenanzas impositivas debe haber mayoría absoluta que acá no hubo». Además, citó jurisprudencia: «La Suprema Corte bonaerense determinó la inconstitucionalidad de ordenanzas sancionadas bajo esquemas similares, al considerar que el voto doble de la presidencia no suple la exigencia de mayoría absoluta».
Los opositores también señalan que en la sesión del 10 de septiembre, durante la Asamblea de Mayores Contribuyentes, no hubo dictamen previo de la Comisión de Hacienda. Sostienen que 24 horas antes del inicio de la asamblea, el bloque oficialista introdujo modificaciones sustanciales al texto en la Comisión de Labor Parlamentaria, y que solo las aprobaron los oficialistas.
El intendente Wesner defendió la medida en diálogo con Radio Sapiens de Olavarría: «Es una TISH como pagan tantísimos contribuyentes en la ciudad, ya sea una metalúrgica, una perfumería, una librería, cualquier comercio, industria e incluidas las grandes empresas. Lo que hicimos fue poder tipificar una actividad que no estaba abordada, regulada».
Horas antes del tratamiento de la Asamblea de Mayores Contribuyentes, los concejales recibieron correos electrónicos con cartas de las dos firmas de Techint que tienen parques eólicos, en apoyo a la ordenanza. Una de las notas, firmada por Juan Martín Alvariza Pujol, apoderado de Energía en Ternium, expresa: «Deseamos expresar nuestro acompañamiento al proyecto de Ordenanza presentada en el día de la fecha que impulsa un régimen fiscal destinado a regular y fomentar a las inversiones destinadas a la generación de energía eólica, en particular por contemplar un esquema de estabilidad fiscal por veinte (20) años». Y agrega: «La previsibilidad tributaria constituye uno de los factores más relevantes al momento de evaluar la localización de inversiones». La otra nota estaba firmada por Eduardo Beloqui, director de Energía de La Rinconada.
La oposición había amenazado con no dar quórum cuando el Ejecutivo propuso el pago adelantado de los 20 años. Tras la negociación, la Comuna redujo esa posibilidad a 3 años. Finalmente, los diez concejales opositores votaron en contra y el presidente del Concejo Deliberante desempató.