Más del 50 % de los docentes transita su carrera como suplentes y el 10 % llega a cargos directivos, según un informe de la ONG Argentinos por la Educación.
Buenos Aires, 27 agosto (NA) – Un informe sobre educación elaborado por la ONG Argentinos por la Educación señaló que más del 50% de los docentes logra titularizar horas en instituciones educativas a partir de los 40 años y que poco más del 60% alcanza dicho objetivo.
Según el informe, el 52% de los docentes menores de 25 años trabaja como suplente y la cima del salario docente se alcanza entre los 45 y 54 años de edad. Asimismo, se indicó que existen diferencias entre las 24 provincias en cuanto al ingreso, el puntaje y el ascenso en la carrera.
¿Qué dice el informe de Argentinos por la Educación?
“El 52% de los docentes menores de 25 años trabaja como suplente. Recién entre los 40 y 49 años, el 61% alcanza la titularidad. Además, el pico salarial docente se encuentra, en promedio, entre los 45 y los 54 años. Existen diferencias entre las 24 jurisdicciones en las reglas de ingreso, puntaje y ascenso en la carrera”, comienza contextualizando el informe de la organización.
Bajo el título “Desde la formación hasta la jubilación: ¿cómo es la carrera docente en Argentina?”, el informe afirma que “para una proporción importante de los docentes argentinos, la estabilidad laboral llega de manera tardía”. Entre quienes tienen entre 40 y 49 años, el 61% es titular, mientras que el 39% todavía no alcanzó esa condición. Al comienzo de la carrera, la inestabilidad es más marcada: el 52% de los docentes menores de 25 años se desempeña como suplente.
El análisis, denominado “La trayectoria profesional docente en Argentina”, fue elaborado por Cecilia Veleda (CIPPEC), Federico del Carpio y María Sol Alzú (Argentinos por la Educación). En el mismo se realizó un análisis de los estatutos docentes de las 24 provincias del país, así como de los regímenes previsionales provinciales, datos de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) y los cuestionarios complementarios de docentes y directivos de Aprender 2025.
La carrera del docente de nivel primario
En el informe se reconstruyó la línea de tiempo estimada de la carrera de los docentes del nivel primario, iniciando con el ingreso a la formación docente a los 18 años y avanzando alrededor de los 25 con la incorporación del profesional al ejercicio en el sistema educativo. Las suplencias, con el 52%, predominan en la etapa con docentes menores a los 25 años.
Entre los docentes del rango etario de 30 a 39 años, solo el 40% logra titularizar el cargo y un 39% todavía se desempeña como suplente. Recién entre los 40 y 49 años la titularidad abarca a la mayoría: solo el 61% tiene esa condición, mientras que casi 4 de cada 10 aún no la consiguieron.
¿Qué sucede en los cargos directivos?
El informe estima que, en promedio, transcurren cerca de 15 años entre el primer desempeño frente al aula y la consolidación de la titularidad. Para quienes aspiran a un cargo directivo, el recorrido es más largo y el acceso a ellos generalmente llega alrededor de los 50 años, y representan el 10% del total.
¿Cómo es la situación de los 24 estatutos docentes?
La investigación muestra que, aunque existen reglas comunes, no hay una única carrera docente en Argentina sino 24 carreras jurisdiccionales reguladas por estatutos propios. Todas comparten una matriz que se remonta al Estatuto Nacional del Personal Docente del año 1958, aunque presentan diferencias en aspectos como las condiciones de ingreso, los mecanismos para acumular puntaje y las posibilidades de movilidad y ascenso.
“Buena parte de los estatutos actualmente vigentes tiene varias décadas de antigüedad: 9 de los 24 se originaron en las décadas de 1950 y 1960, 3 en la década de 1970, 7 en los años 80, 2 en los 90 y 3 a partir del año 2000. Todos fueron incorporando modificaciones posteriores en distintos momentos”, marca el informe.
También se señala que “existen diferencias en los requisitos de ingreso a la profesión. Nueve jurisdicciones establecen una edad máxima para comenzar a ejercer la docencia, con límites que van de los 35 a los 50 años, aunque en algunos casos se contemplan excepciones relacionadas con la antigüedad previa”.
¿Qué pasa cuando un docente ingresa al sistema?
El análisis aporta que “una vez dentro del sistema, el avance profesional está organizado principalmente mediante sistemas de puntaje”, pero advierte que “cada jurisdicción pondera de manera diferente los antecedentes. Entre los criterios más habituales aparecen la antigüedad, los títulos y la formación académica, las capacitaciones, el concepto profesional, la producción académica, el desempeño en contextos desfavorables y otros méritos”.
Además, remarca que “la estructura actual ofrece posibilidades acotadas de desarrollo profesional sin abandonar el aula. Históricamente, la principal vía de ascenso ha sido vertical, hacia cargos directivos y de supervisión, mientras que existen pocas alternativas de carrera horizontal que permitan asumir nuevas responsabilidades o lograr reconocimiento profesional permaneciendo frente a estudiantes”.
Otro punto sobresaliente es que “los datos de Aprender 2025 permiten caracterizar a quienes enseñan en sexto grado de primaria. El 89,5% son mujeres y el 10,5% varones, lo que confirma la fuerte feminización histórica de la profesión en este nivel”.
En cuanto a los ingresos, el estudio muestra que el crecimiento de los ingresos se concentra en las etapas más avanzadas de la trayectoria. Tomando como base el salario entre los 18 y 24 años, los ingresos promedio son un 42% mayores entre los 25 y 34 años y alcanzan su máximo entre los 45 y 54 años, cuando son un 93% superiores a los del primer tramo de edad, grafica.
Agencia NA